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Sistema di Allerta Precoce e Risposta Rapida per le Droghe

Sistema di Allerta Precoce e Risposta Rapida per le Droghe

G. Serpelloni, C. Rimondo
Maggio 2008




Nella realtà attuale, in cui il fenomeno della comparsa di nuove droghe e di nuovi pattern di consumo delle sostanze caratterizza non solo lo scenario italiano ma anche tutto il contesto internazionale, già da anni è emersa la necessità di sviluppare un sistema che metta le organizzazioni e gli enti deputati alla protezione della salute pubblica nelle condizioni di gestire ancora meglio situazioni di rischio legate alla produzione, alla diffusione e al consumo di nuove sostanze. In risposta a questa esigenza, l’Unione Europea, con la Decisione 2005/387/GAI del Consiglio Europeo, ha previsto la realizzazione di un Sistema di Allerta Rapida sulle Droghe (o Drugs Early Warning System, EWS) in ogni Stato Membro. Da ciò deriva il progetto Sistema di Allerta Precoce e Risposta Rapida per le Droghe, promosso dal Ministero della Salute, in collaborazione con il Ministero della Solidarietà Sociale, per la realizzazione di un Sistema di Allerta in Italia. Questo manuale ha lo scopo di definire gli aspetti tecnici che stanno alla base dei sistemi di allerta in generale e, nello specifico, i sistemi di allerta sulle droghe. Con esso ci si propone di sviluppare un linguaggio tecnico ed una modellistica comune tra gli attori coinvolti nel sistema, che permetta loro di comprendersi reciprocamente e di rendere più agevole e tempestiva la comunicazione. Si vogliono, inoltre, fornire elementi e spunti organizzativi concreti alle Regioni e alle Amministrazioni centrali che sono deputate alla gestione del Sistema di Allerta, in termini di procedure operative e misure d’azione. Nel manuale viene presentato anche il software “Geo Drugs Alert” che rappresenta l’innovativo strumento di supporto alla gestione delle segnalazioni e delle allerte disponibile per tutte le Regioni che lo vogliano adottare.


Presentazione
Prefazione
Introduzione
Summary

PARTE GENERALE

Introduzione
Premessa
Il contesto europeo e il progetto italiano
Collaborazioni previste per il progetto
Risultati minimi attesi
Statements
Caratteristiche e criteri generali per la definizione degli Early Warning Systems
L'accreditamento degli EWS attraverso un sistema per la valutazione della conformità a standard di qualità prefissati e monitorati
Tempistica fenomenica ed Early Warning Systems
Modelli di rilevamento dati e produzione dell'informazione di allerta
Acquisizione precoce delle droghe di strada: analisi dell'esistente e scenari possibili. Vantaggi e svantaggi
Framework generale di funzionamento di un Early Warning System
Componenti degli Early Warning Systems
Early Warning System tra Regioni e Punto Focale Nazionale: sistema centralizzato e autonomie regionali
Sistemi di allerta e sistemi informatici
Accordi formali di collaborazione
Accreditamento delle segnalazioni in input
I principi per il sistema di reporting
Modelli di distribuzione dell'allerta e l'attivazione dell'azione
Operatori competenti: abilità e conoscenza
Possibile evoluzione del mercato delle droghe: uno scenario web
Motori di ricerca di ultima generazione: il web semantico
Una piattaforma enterprise strategica di ricerca e analisi del testo: descrizione di correlazioni

ASPETTI ESECUTIVI

Geo Drugs Alert: un software per la gestione e la georeferenziazione delle segnalazioni e delle allerte per i danni da droghe
Un programma per la gestione delle segnalazioni di input e output: la messaggistica unificata di Columbus Mail
Analisi e valutazione della seconda intossicazione a grappolo per cocaina-atropina nella Regione Lombardia nel 2007: un'indagine di campo

ALTRI CONTRIBUTI

Rassegna dei principali Early Warning System esistenti
Valutare l'abuso di droga tra le comunità e al loro interno
Le procedure che le Forze della Direzione Centrale dei Servizi Antidroga adottano per effettuare dei sequestri
Progetto Monitoraggio Droghe e Manifestazioni d'Abuso

ALLEGATI

Allegato 1. Progetto Nazionale Sistema di Allerta Rapida Droghe Sintetiche (Reitox 2)
Allegato 2. Reporting form for a new psychoactive drug
Allegato 3a. Rassegna stampa
Allegato 3b. Modulo di attivazione della procedura di allerta - Regione Lombardia
Allegato 3c. Segnalazione di allerta - Regione Veneto
Allegato 3d. Richiesta di collaborazione per il rilevamento dei dati
Allegato 3e. Format per la richiesta dei dati per la ricostruzione del cronogramma
Allegato 3f. Richiesta di informazioni di tipo cronologico

BIBLIOGRAFIA

 

 


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- Principi generali della posizione italiana contro l’uso di droghe (IT, EN)
- Accordo di collaborazione scientifica Italia-USA (IT, EN)
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